Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характераа

Подробности

Опубликовано 27.04.2016 05:59

СВЕДЕНИЯ о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, иных лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения Учебное Прохладненского муниципального района КБР за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.

Скачать

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬

РЕШЕНИЕ № 57/4

Подробности

Опубликовано 17.08.2015 14:07

«Об утверждении  Порядка  определения размера арендной платы за земельные  участки, находящиеся в муниципальной собственности  местной администрации с. п. Учебное Прохладненского муниципального района КБР и предоставляемые в аренду без проведения торгов».

Скачать

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬

РЕШЕНИЕ № 56/4

Подробности

Опубликовано 16.07.2015 11:33

Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Учебное

на период с 2015 до 2030 года 

Скачать

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬

Прокуратура информирует

Подробности

Опубликовано 05.05.2015 11:08

Прокуратура разъясняет

Скачать

---

 

    Усилен контроль за соблюдением законодательствао противодействии коррупции

Указом Президента РФ от 19.09.2017 № 431 внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции. Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера дополнена разделом 7, в котором государственные и муниципальные служащие, а также иные лица, на которых возлагается обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обязаны будут отражать сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки с указанием приобретателя имущества по сделке и основания отчуждения.

Напоминаем, что статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» возлагает обязанность представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на следующих лиц:

-     граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы;

-     граждан, претендующих на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;

-     граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-     граждан, претендующих на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

-     граждан, претендующих на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

граждан, претендующих на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

-     лиц, замещающих должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-     лиц, замещающих должности, указанные в пунктах 1.1.- 3.1. ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

-     граждан, поступающих на обучение в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460.

Изменения, внесенные в форму указанных справок вступили в силу 19 сентября 2017 г.

Старший помощник прокурора

Прохладненского района

советник юстиции                                                                                                В.А. Марьяш

 

---

 

В текущем году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила соорганизатором VIII Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый Взгляд», реализуемого Межрегиональным общественным фондом «Мир молодежи» с целью предоставления возможности молодежи выразить свое отношение к значимым социальным проблемам современного общества.
Специальная тема конкурса – «Прокуратура против коррупции». Организаторы предлагают молодежи изучить современные механизмы борьбы с проявлениями коррупции на всех уровнях. Конкурсантам предложат в любой комфортной для них творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учитывая работу органов прокуратуры в этой области. Подготовка к конкурсу потребует от участников серьезного погружения в проблематику, в частности, на уровне законодательства.
«Новый Взгляд» - это крупнейший молодежный проект в области социальной рекламы. Конкурс предоставляет возможность молодежи выразить свое отношение к наиболее острым и значимым проблемам современного общества, а также показать пути их решения.
Работы принимаются на официальном сайте конкурса www.tvoykonkurs.ru до 29 сентября 2017 года по двум номинациям – «социальный плакат» и «социальный видеоролик». Возраст участников от 14 до 30 лет.
Официальная церемония награждения финалистов и победителей по данной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
    Более подробную информацию можно получить на официальном сайте конкурса, а также по телефонам: 8 (495) 640-09-39, 8 (925) 112-82-25.

17.07.2017    

Прокурор района

старший  советник юстиции                             А.Х. Каншаов

 

---

Дата публикации 12.06.2017г.

Государственным обвинителем прокуратуры Прохладненского района  поддержано  обвинение в суде по уголовному делу в отношении  жителя с.Ульяновское Прохладненского района А., обвиняемого в совершении  4 преступлений, совершенных в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Судом было установлено, что  с июня 2015 года по июль 2016 года  А. совершил  четыре умышленных преступления против половой  неприкосновенности и половой свободы трех малолетних детей.

Приговором Прохладненского районного суда КБР от 12 мая 2017 года  А. признан виновным в совершении  всех инкриминируемых  преступлений, ему назначено наказание в виде  15 лет лишения свободы с  отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прокурор  района старший советник юстиции

А.Х. Каншаов

---

Государственным обвинителем прокуратуры Прохладненского района  поддержано  обвинение в суде  по  уголовному делу в отношении  жителя с.Дальнее М., 1977 г.р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного  ст.264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом,  находящимся  в состоянии опьянения, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии  опьянения). 

В судебном заседании  было установлено, что   21.02.2017  М., будучи подвергнутым  административному наказанию в виде штрафа  в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, вновь, находясь в состоянии алкогольного опьянения  за рулем собственного транспортного средства передвигался по улицам с.п. Дальнее, создавая опасность дорожно-транспортного движения. Своевременно он был задержан сотрудниками ДПС, доставлен в МО МВД России «Прохладненский» и освидетельствован алкотектором  на состояние алкогольного  опьянения.     

Приговором  Прохладненского районного суда от  31.05.2017  подсудимому М. назначено наказание  в виде 200 часов обязательных работ с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год.

Прокурор  района старший советник юстиции

А.Х. Каншаов

---

Дата публикации 10.06.2017г.

Прокуратурой Прохладненского района КБР проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов, а также безопасности дорожного движения, которой охвачены здания администраций сельских поселений, домов культуры, почты, детских общеобразовательных учреждений района

Проведенной проверкой установлены факты ненадлежащего исполнения мер по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности возле 29 зданий перечисленных организаций отсутствовали специальные указатели, разметка и таблички.

По результатам проверки, в целях защиты гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Прохладненского района, прокурором района направлено 29 исковых заявлений в суд об обязании определения мест стоянки для транспортных средств и установления соответствующей таблички для лиц с ограниченными возможностями. 24 заявления рассмотрены и удовлетворены судом, другие находятся  в стадии рассмотрения.

Прокурор  района старший советник юстиции

А.Х. Каншаов

---

Государственным обвинителем прокуратуры Прохладненского района  поддержано  обвинение в суде  по  уголовному делу в отношении  жителя г.Нальчика И., 1973 г.р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере). 

В судебном заседании  было установлено, что   И., с целью незаконного обогащения, без регистрации в налоговых органах и в отсутствии соответствующей лицензии, решил заняться незаконным предпринимательством. 05.01.2014 г.  заключил с  индивидуальным предпринимателем А. договор  субаренды имущественного комплекса, в соответствии с которым получил от ИП  А. в субаренду заправочную станцию «ЮТК». В период с 05.01.2014 г. по 01.06.2016 приобрел при неустановленных обстоятельствах сжиженный углеводородный газ - пропан, реализовал  его, получив доход  в особо крупном размере.

Приговором  Прохладненского районного суда  подсудимому И. назначено наказание  в виде штрафа в доход государства в размере 150 тысяч рублей.

Прокурор  района старший советник юстиции

А.Х. Каншаов

---

Дата публикации 05.06.2017г.

Прокуратурой Прохладненского района КБР проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов, а также безопасности дорожного движения, которой охвачены здания администраций сельских поселений, домов культуры, почты, детских общеобразовательных учреждений района

Проведенной проверкой установлены факты ненадлежащего исполнения мер по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности возле 29 зданий перечисленных организаций отсутствовали специальные указатели, разметка и таблички.

По результатам проверки, в целях защиты гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Прохладненского района, прокурором района направлено 29 исковых заявлений в суд об обязании определения мест стоянки для транспортных средств и установления соответствующей таблички для лиц с ограниченными возможностями. 24 заявления рассмотрены и удовлетворены судом, другие находятся  в стадии рассмотрения.

Прокурор  района старший советник юстиции

А.Х. Каншаов

---

Дата публикации 05.12.2016г.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность как за получение взятки, так и за дачу взятки и посредничество:

Ст. 290 УК РФ «Получение взятки»

НАКАЗАНИЕ:

Штраф в размере до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового.

Ст. 291 УК РФ «Дача взятки»

НАКАЗАНИЕ:

штраф в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет
или без такового либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

Ст. 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве»

НАКАЗАНИЕ:

штраф в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество»

НАКАЗАНИЕ:

штраф в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

НАКАЗАНИЕ:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Нальчикская транспортная прокуратура

---

29 ноября 2016 года при главе местной администрации Прохладненского муниципального района И.В. Ячном состоялся круглый стол с участием должностных лиц представительного и исполнительного органов властиПрохладненского муниципального района, представителей Прокуратуры Прохладненского района, органов местного самоуправления сельских поселений района, СМИ, общественных объединений и профсоюзных организаций. На заседании были заслушаны  отчет местной администрации Прохладненского муниципального района и информация Прокуратуры Прохладненского района о комплексе предпринимаемых мер антикоррупционной направленности. Подводя итоги работы, было отмечено, что в целях достижения значимых результатов в деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению коррупционных правонарушений и  минимизации их последствий необходимо органам власти всех уровней, институтам гражданского общества, организациям и физическим лицам в пределах их полномочий активно взаимодействовать при решении поставленных задач, при этом уделять пристальное внимание формированию антикоррупционного стандарта поведения у граждан. Именно с целью антикоррупционной пропаганды граждан, проживающих и (или) работающих на территории Прохладненского муниципального района, районной администрацией в настоящее время проводятся конкурсы «Коррупция – страна без будущего!» и «Молодежь против коррупции!», приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией, который ежегодно отмечается 9 декабря. 

---

Дата публикации 01.12.2016г.

Ежегодно 9 декабря по инициативе ООН отмечается Международный день борьбы с коррупцией (International Day Against Corruption). В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенции ООН против коррупции, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из положений Конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции. Конвенция 2003 года – первый документ такого рода. Этот документ особо важен для стран, где коррумпированность всех структур наносит ущерб национальному благосостоянию. Специальный представитель Генерального секретаря ООН Ханс Корелл, объявив о решении учредить Международный день борьбы с коррупцией, призвал представителей более чем 100 стран, собравшихся на конференцию, подписать Конвенцию. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.

В настоящее время, вопросы противодействия  коррупции приобретают в современных условиях все большую значимость. Коррупция является опасным социально-негативным явлением, представляющим угрозу институтам государства и стабильности общественной жизни. Системное явление коррупции требует системных мер реагирования. В этом контексте важным направлением противодействия  коррупции является превентивная  антикоррупционая политика, в том числе анализ законодательства в целях выявления в нем норм, способствующих проявления коррупции посредством проведения антикоррупционной экспертизы, как действующих нормативных правовых актов, так и их проектов.

За 11 месяцев 2016 года прокуратурой Прохладненского района проведена определённая работа в данном направлении. В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района выявлено 394 нарушения закона, принесено 76 протестов, внесено 151 представление, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 118 должностных лиц, к административной ответственности привлечено  4 должностных лица, направлено материалов в порядке ч.2 ст. 37 УПК РФ - 2, возбуждено уголовных дел - 1.

Основные усилия в анализируемой сфере были сосредоточены на приведении нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с изменениями, внесенными в антикоррупционное законодательство, обеспечение соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в том числе о землепользовании.

Проведена антикоррупционная экспертиза 623 нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления. Выявлено 89 нормативных правовых актов и их проектов, содержащих коррупциогенные факторы.

В текущем году в следственных органах зарегистрировано 4 преступления коррупционной направленности.

Прокуратурой района осуществляется надзор за соблюдением разумных сроков уголовного судопроизводства и полнотой мер, принимаемых по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также принимаемых органами расследования мер по установлению и аресту имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях обеспечения исполнения приговора, в том числе возможной конфискации имущества.

Учет и анализ деятельности прокуратуры, как и планирование, являлись обязательными организационными условиями функционирования органов прокуратуры, что существенно влияет на эффективность работы прокуратуры района.

При этом, учитывая сложившуюся динамику числа выявленных нарушений требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции за 11 месяцев 2016 года, прокуратурой района на   2017 год намечен ряд мероприятий, определены приоритетные направления надзорной деятельности   и будут предприняты необходимые меры для обеспечения наибольшей эффективности и результативности деятельности прокуратуры в деле укрепления законности и правопорядка в сфере противодействия коррупции.

Искоренить коррупцию, либо снизить её уровень, возможно только  совместными усилиями общества и государства. Снижение уровня коррупции влечёт за собой рост уровня общественного порядка, благосостояния общества и каждого его члена в отдельности.

Обращаясь, ко всем жителям Прохладненского муниципального  района и всем иным заинтересованным лицам, в случае нарушения ваших законных прав, склонения к совершению преступлений, в том числе коррупционной направленности, прошу сообщить в прокуратуру района по адресу: КБР, г. Прохладный, ул. Ленина 70/4, а также по телефону 8 (86631) 7-13-36.

И.о. прокурора района старший советник юстиции

А.Х. Каншаов

---

Дата публикации 25.05.2016г.

В сентябре 2016 года на территории Кабардино-Балкарской Республики будут проведены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

В связи с чем, сообщаем Вам, что в соответствии  с требованием п.12 ст.61  Федерального закона от 22.02.2014 №20-ФЗ (далее Закон) –органы местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации (Управление Роскомнадзора по Кабардино-Балкарской Республике), список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.

Уведомлем Вас, о неукоснительном соблюдении сроков представления списка организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий в соответствии с требованием Закона.

Для ускорения получения информации просим направить ответ по факсу  тел. 8 8662 42 40 80, либо на электронный адрес E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. с последующей досылкой почтовым отправлением.

---

Приказ ФАС России от 28.12.2015 N 1318/15

"Об утверждении Порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2016 N 41094.

Обновлена процедура направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

Приказ издан в целях реализации Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ, которым, в том числе, предусмотрена возможность направления указанного предостережения должностному лицу федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственного внебюджетного фонда.

Определены основания направления предостережения, порядок его подготовки (в том числе подготовка ответственным структурным подразделением ФАС России докладной записки, проведение внутриведомственной правовой экспертизы, подготовка заключения и проекта предостережения).

Также утверждена новая форма предостережения.

Признан утратившим силу Приказ ФАС России от 14.12.2011 N 873, регулирующий аналогичные правоотношения.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указание Банка России от 20.11.2015 N 3854-У

"О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41072.

Вводятся минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления в отношении страхователей - физических лиц некоторых видов добровольного страхования

Минимальные (стандартные) требования распространяются на следующие виды страхования:

- страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события;

- страхование жизни с условием периодических страховых выплат и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;

- страхование от несчастных случаев и болезней;

- медицинское страхование;

- страхование средств наземного транспорта (кроме железнодорожного);

- имущественное страхование (кроме страхования транспортных средств);

- страхование ГО владельцев транспортных средств;

- страхование ГО средств водного транспорта;

- страхование ГО за причинение вреда 3-м лицам;

- страхование финансовых рисков.

Указывается, что при осуществлении добровольного страхования страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в случае отказа страхователя от договора в течение не менее 5 рабочих дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая. Возврат страховой премии в таком случае осуществляется в полном объеме, если отказ произошел до возникновения обязательств страховщика по заключенному договору. В случае, если страхователь отказался от договора после даты начала его действия, страховщик вправе удержать часть страховой премии пропорционально сроку действия договора страхования, прошедшему с даты начала его действия до даты прекращения его действия. Возврат страховой премии осуществляется по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Страховщики обязаны привести свою деятельность по вновь заключенным договорам добровольного страхования в соответствие с требованиями настоящего Указания в течение 90 дней со дня вступления его в силу.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 10.02.2016 N 46

"О внесении изменений в приложение к приказу Минтруда России от 2 ноября 2015 г. N 832 "Об утверждении справочника востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования"

Минтрудом России обновлен справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий

Изложенный в новой редакции "Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования" включает в себя в том числе наименования профессий, их краткое описание, требования к образованию и опыту работы по таким отраслям, как авиастроение, автомобилестроение, атомная промышленность, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, мебельное производство, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, лесное хозяйство, охота, пищевая промышленность, ракетно-космическая промышленность, рыбоводство и рыболовство, социальное обслуживание, финансы и экономика, юриспруденция и др.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 17.02.2016 N ММВ-7-6/87@

"Об утверждении Формата представления заявления на получение патента (форма N 26.5-1) в электронной форме"

Обновлен формат передачи в налоговые органы заявления на получение патента (форма N 26.5-1) в электронной форме

Новая форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 22.12.2015 N ММВ-7-3/591@.

В этой связи обновлен формат представления данного заявления в электронной форме (версия формата 5.06, часть XCII).

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 20.01.2015 N ММВ-7-6/13@, которым был утвержден формат ранее действовавшего заявления.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

Постановление Правительства РФ от 17.02.2016 N 108

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 791"

Внесены уточнения в порядок осуществления закупок товаров легкой промышленности для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Запрет на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд был установлен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 N 791.

Согласно внесенным изменениям, наименование указанного Постановления излагается в новой редакции: "Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд".

Кроме того, установлено, что осуществление заказчиками закупки товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), и (или) услуг по прокату таких товаров для обеспечения федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд не допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует.

В случае осуществления закупки товаров и (или) услуг у единственного поставщика заказчики при описании характеристики товаров и (или) услуг устанавливают условие об использовании материалов или полуфабрикатов при производстве товаров. Указанное условие не действует в случае, если на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов.

Названное Постановление также дополнено приложением N 2 "Перечень товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), и услуг по прокату таких товаров, осуществление закупки которых для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд не допускается".

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 11.02.2016 N 97

"О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016 - 2018 годы"

Утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации на 2016 - 2018 годы

В частности, федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади в месяц установлен на 2015 год в размере 126 рублей, на 2017 год - 132 рубля, на 2018 год - 137 рублей. Кроме того, установлены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам РФ на 2016 - 2018 годы.

Федеральные стандарты устанавливаются в целях определения размера межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Федеральные стандарты, утвержденные настоящим Постановлением, подлежат применению к отношениям, возникшим с 1 января 2016 года.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.02.2016 N 3-П

"По делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Е.В. Потоцкого"

Новый порядок исчисления срока исковой давности не должен лишать кредитора права на судебную защиту

Конституционный Суд РФ признал часть 9 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о применении к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (даты вступления в силу отдельных положений данного Закона), положения абзаца второго пункта 2 статьи 200 ГК РФ о том, что срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования.

В силу указанной нормы Федерального закона установленные положениями ГК РФ (в редакции данного Закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. При этом согласно абзацу второму пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.

В результате распространения действия нового порядка определения начала течения срока исковой давности по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, на правоотношения, возникшие до принятия указанного Закона, кредитор, предъявивший к должнику через 2 месяца после опубликования данного Закона требования об исполнении существовавших между сторонами более 10 лет обязательств, не имеет возможности защитить в судебном порядке свои нарушенные права.

Федеральный законодатель вправе внести коррективы в переходные положения данного Закона, установив разумный срок, в течение которого исковая давность не считается истекшей и кредитор может рассчитывать на получение эффективной судебной защиты.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

<Письмо> ФНС России от 03.02.2016 N БС-4-11/1584@

<По вопросу заполнения представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ>

Разъяснены особенности заполнения и представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ

Сообщается, в частности, что с целью обеспечения полноты формирования и достоверности данных, содержащихся в информационном ресурсе "Сведения о физических лицах", а также исключения приема от налогового агента Справок с заведомо недостоверными данными ФНС России установила дополнительные правила форматно-логического контроля за содержанием реквизитов в отношении физического лица - получателя доходов, в том числе проверку на наличие обязательности заполнения поля "ИНН в Российской Федерации" при реквизите "Гражданство (код страны)" равном "643".

Результатом данного контроля является формирование "Протокола приема сведений о доходах физических лиц" с типом сообщения налоговому агенту вида "Предупреждение. Не заполнен ИНН для гражданина России". При этом сведения о доходах физических лиц (при отсутствии иных нарушений форматно-логического контроля) считаются прошедшими форматно-логический контроль и подлежат приему.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

"Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года"

(утв. Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753)

Обозначены основные направления государственной политики по противодействию экстремизму на период до 2025 года

Экстремизм проявляется в общественно опасных и противоправных деяниях, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, а также деяниях, способствующих возникновению или обострению межнациональных, межконфессиональных и региональных конфликтов.

Утвержденная Стратегия направлена на реализацию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях мер организационного и правового характера, разрабатываемых с учетом результатов мониторинга в сфере противодействия экстремизму.

Стратегию предусматривается реализовать в три этапа.

На первом этапе (2015 год) предполагается, в числе прочего, определить направления дальнейшего развития законодательства РФ в сфере противодействия экстремизму, продолжить совершенствование организационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности.

На втором этапе (2016 - 2024 годы) планируется разработать и принять законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов РФ, направленные на решение задач в сфере противодействия экстремизму, осуществлять прогнозирование развития ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений в Российской Федерации и возможных экстремистских угроз, обеспечить вовлечение институтов гражданского общества в деятельность, направленную на противодействие экстремизму, создать систему дополнительной защиты информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", от проникновения экстремистской идеологии.

На третьем этапе (2025 год) предусматривается обобщить результаты реализаций настоящей Стратегии и при необходимости сформировать предложения по разработке новых документов стратегического планирования в данной сфере, а также обеспечить принятие мер организационного характера на межведомственном уровне.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Письмо Минэкономразвития России от 03.02.2016 N ОГ-Д23-1193

"Относительно кадастрового учета земельных участков, образованных из земельного участка, ранее образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения или земельной доли (долей)"

Разъяснен вопрос, касающийся кадастрового учета земельного участка, образованного из земельного участка, ранее сформированного путем выдела в счет доли в праве на земельный участок сельхозназначения или земельной доли

Сообщается, в частности, что установленный Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст. ст. 13, 13.1) порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, не содержит ограничений и запретов на образование земельного участка (с учетом требований к образуемым земельным участкам) из земельного участка, ранее образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения или земельной доли (долей).

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При этом не имеет значения, был ли данный участок предоставлен в связи с приватизацией либо был образован из земельных долей.

Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, в результате выдела могут быть образованы земельные участки, в том числе и из земельных участков, ранее образованных путем выдела земельных долей, если их размеры соответствуют установленным предельным размерам образуемых земельных участков, а их общая площадь соответствует размеру земельной доли, в счет которой они образуются.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на кадастровый учет в том числе в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ ФСС РФ от 13.01.2016 N 11

"Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Фонде социального страхования Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41031.

Установлен порядок обращения граждан в ФСС РФ

В частности, определено, что обращения в форме электронного документа направляются на адреса электронной почты Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. или путем заполнения специальной формы на сайте Фонда http://www.fss.ru.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование Фонда, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Фонда, либо его должность, свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1

"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"

Разъяснен порядок возмещения судебных расходов по гражданским, административным делам, экономическим спорам

К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ, главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ. Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Признаны не подлежащими применению пункт 33 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", абзац третий пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 51 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении споров с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами".

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 15.02.2016 N 17-ФЗ

"О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Уточнены основания для отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации

Установлено, что глава муниципального образования или местной администрации может быть отрешен от должности также в случае совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

Федеральный закон от 15.02.2016 N 21-ФЗ

"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" дополнен нормой, предоставляющей муниципальному служащему право выкупа подарка

Согласно изменениям муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, вправе его выкупить в порядке, установленном законодательством РФ.

Аналогичные нормы в отношении государственных служащих и лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, содержатся в Федеральных законах от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

Федеральный закон от 15.02.2016 N 24-ФЗ

"О внесении изменения в статью 12.5 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы субъектов РФ, могут устанавливаться запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения аналогично федеральным государственным гражданским служащим

Ранее было установлено, что для отдельных категорий лиц федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами могут устанавливаться иные (помимо предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции") ограничения, запреты, обязательства и правила служебного поведения. При этом было указано, что данная норма распространяется, в том числе, на лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы. Таким образом, из сферы действия данной нормы исключались государственные гражданские служащие субъектов РФ.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

Федеральный закон от 15.02.2016 N 26-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнена компетенция органов различных уровней власти при осуществлении контроля и надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог

К полномочиям органов государственной власти РФ отнесено установление порядка осуществления федерального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено установление порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. К полномочиям органов местного самоуправления, соответственно, отнесено установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 15.02.2016 N 22-ФЗ

"О внесении изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Норма ГК РФ об отказе наследника от наследства в пользу других лиц приведена в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.2013 N 29-П абзац первый пункта 1 статьи 1158 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение в силу неопределенности своего нормативного содержания в части определения круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства, допускает возможность неоднозначного толкования и, следовательно, произвольного применения института направленного отказа от наследства в этой части.

В соответствии с внесенными поправками в указанное положение наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства, а также в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

Федеральный закон от 15.02.2016 N 20-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Подписан Закон, направленный на совершенствование порядка несения военной службы и повышение ответственности военнослужащих

Законом, в частности:

федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена военная служба, предоставлено право определять случаи, когда военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы могут носить гражданскую, специальную, форменную или иную одежду, не относящуюся к военной форме одежды, а также устанавливать требования к этой одежде (данное положение в части предоставления соответствующих полномочий федеральным государственным органам, в которых Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена военная служба, применяется с 1 января 2017 года);

установлены случаи, в которых военнослужащему не присваивается очередное воинское звание (в частности, до окончания отбывания военнослужащим уголовного наказания в виде ограничения по военной службе или ареста, до погашения или снятия его судимости, до окончания срока испытания при его поступлении на военную службу по контракту и др.);

расширен перечень грубых дисциплинарных проступков (к их числу отнесены, в том числе, умышленная порча либо утрата документа, удостоверяющего личность военнослужащего, нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства, нарушение порядка выезда из РФ, нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, создавшее условия для нанесения ущерба безопасности личности, общества и государства либо собственной безопасности органов, осуществляющих такую деятельность, и др.).

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный конституционный закон от 15.02.2016 N 2-ФКЗ

"О внесении изменений в статью 43.4 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статью 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации"

Дополнены полномочия Суда по интеллектуальным правам и Верховного Суда РФ по рассмотрению отдельных категорий дел

Установлено, что Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Верховный Суд РФ уполномочен рассматривать в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Банка России, государственных внебюджетных фондов, в том числе ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

"КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве" {КонсультантПлюс}

Федеральный закон от 15.02.2016 N 18-ФЗ

"О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части установления порядка судебного рассмотрения дел об оспаривании отдельных актов"

В АПК РФ и КАС РФ установлена процедура рассмотрения дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами

Изменениями, внесенными в АПК РФ, предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Такие дела рассматриваются Судом по интеллектуальным правам по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с определенными особенностями.

Установлен порядок опубликования решения Суда по интеллектуальным правам по делу об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами.

В соответствии с поправками, внесенными в Кодекс административного судопроизводства РФ, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Банка России, государственных внебюджетных фондов, в том числе ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Также в КАС РФ установлена процедура производства по административным делам об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

---

Дата публикации 25.12.2015г.

ГРАЖДАНСКОЕ  ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 552

"Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"

Определен порядок формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд

Установлены сроки формирования планов закупок для федеральных государственных заказчиков, регламентирован порядок взаимодействия заказчиков и главных распорядителей средств федерального бюджета по вопросам формирования и корректировки планов закупок.

План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд представляет собой единый документ, включающий помимо прочего сведения об идентификационном номере налогоплательщика, его КПП, код ОКПО и другие сведения.

В приложении приводится форма плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 08.06.2015 N 142-ФЗ

"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"

Уточнены наименования образовательных организаций, чьи работники имеют право создать жилищно-строительный кооператив

С учетом положений Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" уточнены наименования образовательных организаций, чьи работники имеют право создать жилищно-строительный кооператив, которому, в свою очередь, может быть предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, либо земельный участок Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд).

Также скорректированы наименования образовательных организаций, которым могут передаваться земельные участки Фонда, предназначенные для строительства общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в этих организациях.

Кроме того, уточняются отдельные полномочия попечительского совета и правления Фонда, дополняется перечень случаев обязательной оценки земельных участков и иных объектов недвижимого имущества Фонда для установления их рыночной стоимости, корректируется порядок перехода земельных участков Фонда и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таких домах.

Письмо Минстроя России от 23.03.2015 N 7818-АЧ/04

"Об отдельных вопросах, возникающих в связи с лицензированием предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

Разъяснены вопросы предоставления лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами при обращении с соответствующими заявлениями филиалов юридических лиц

Разъяснено, в частности, что:

- филиал выступает от имени создавшего его юридического лица, и ответственность за его деятельность несет создавшее его юридическое лицо;

- заявление в лицензирующий орган должно быть подписано единоличным исполнительным органом юридического лица. Заявление может быть подписано руководителем филиала только при наличии у него соответствующей доверенности.

Приводится также примерное содержание заявления о предоставлении лицензии и перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 08.06.2015 N 145-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Уточнен порядок проведения экспертизы отчетов об оценке саморегулируемыми организациями оценщиков

Федеральным законом, в частности:

определяется один вид экспертизы отчетов об оценке: на соответствие установленным требованиям и на подтверждение стоимости;

увеличен срок проведения экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости с тридцати до сорока пяти рабочих дней;

предусмотрено, что максимальная цена проведения экспертизы отчетов об оценке для целей оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам и предназначенных для проживания граждан, садоводства и огородничества, устанавливается уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;

устанавливается обязанность саморегулируемых организаций оценщиков раскрывать на своих официальных сайтах в сети "Интернет" информацию о цене, порядке проведения экспертизы отчетов и о ее результатах;

определено, что к исключительной компетенции коллегиального органа управления саморегулируемой организации оценщиков также относится утверждение цен проведения экспертизы отчетов.

Федеральный закон от 08.06.2015 N 152-ФЗ

"О внесении изменений в статью 104 Трудового кодекса Российской Федерации"

Период суммированного учета рабочего времени лиц, занятых на вредных или опасных работах, может быть увеличен отраслевым соглашением или коллективным договором, но не более чем до 1 года

Ранее максимальный период суммированного учета для данных категорий работников, установленный Трудовым кодексом РФ, составлял три месяца.

В соответствии с ТК РФ, когда по условиям работы (в целом или при выполнении отдельных видов работ) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ

"О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят закон об "амнистии капиталов" физических лиц

Закон устанавливает правовые основания добровольного декларирования физическими лицами:

имущества (земельных участков, недвижимости, ценных бумаг и т.д.), собственниками или фактическими владельцами которого они являются;

контролируемых иностранных компаний, в отношении которых декларанты являются контролирующими лицами;

счетов (вкладов) в банках, в том числе расположенных за рубежом.

В период действия программы добровольного декларирования предоставляется возможность, в частности:

представить (однократно) специальную декларацию, содержащую соответствующие сведения об имуществе и капитале;

раскрыть информацию об источниках их приобретения (формирования);

оформить в свою собственность имущество, переданное ранее номинальным владельцам (таким владельцем признается лицо, осуществляющее права собственника в интересах и (или) по поручению иного физического лица).

Согласно закону такое декларирование не повлечет обязанности лица уплатить какие-либо налоги или сборы. Кроме того, такое лицо будет освобождено от уголовной, административной и налоговой ответственности в пределах, определяемых законом.

В связи с этим соответствующие изменения вносятся в ряд законодательных актов, в том числе УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов ...".

Определена форма специальной налоговой декларации и требования к ее заполнению.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 08.06.2015 N 151-ФЗ

"О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О библиотечном деле"

Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результата опроса жителей данного поселения

Ликвидация или реорганизация библиотеки осуществляется по решению ее собственника или учредителя в соответствии с законодательством РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 08.06.2015 N 143-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Внесены изменения в процедуры принудительной эвакуации транспортных средств

Федеральным законом, в частности:

- предусматривается возможность прекращения задержания транспортного средства на месте задержания, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения эвакуатора;

- предусматривается, что при несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, автомобиль подлежит эвакуации только при применении таких знаков вместе со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства.

Кроме того:

- вводится административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид", а также ответственность водителей за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен такой знак. Одновременно за остановку (стоянку) транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, вводится эвакуация транспортного средства;

- вводится административная ответственность за управление мопедом без мотошлема или в незастегнутом мотошлеме.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 08.06.2015 N 153-ФЗ

"О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Усилена уголовная ответственность за преступления, совершаемые в целях хищения денежных средств с использованием высоких технологий в банковской сфере

В новой редакции изложен абзац первый части первой статьи 187 УК РФ, которая теперь называется "Неправомерный оборот средств платежей" (в прежней редакции - "Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов").

Тем самым наряду с изготовлением в целях сбыта и (или) сбытом поддельных платежных карт закрепляется ответственность за совершение тех же действий в отношении поддельных распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 (Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг) УК), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный конституционный закон от 08.06.2015 N 5-ФКЗ

"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"

С 1 августа 2015 года обращение в Конституционный Суд РФ может быть направлено в электронной форме

Обращение направляется посредством заполнения специальной формы на официальном сайте Конституционного Суда РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этом случае переписка с заявителем может осуществляться также в электронном виде в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ.

В случае направления обращения в электронном виде прилагаемые к нему документы и иные материалы также представляются в электронном виде, при этом приложения копий обращения, документов и иных материалов не требуется.

Также установлено, что информация о дате и времени заседаний Конституционного Суда РФ размещается на его официальном сайте в сети "Интернет", в доступных для граждан местах занимаемого Судом здания, а также в средствах массовой информации.

Трансляция заседания в сети "Интернет" допускается по инициативе Конституционного Суда РФ или с его разрешения по ходатайству лиц, участвующих в деле, присутствующих на заседании. Порядок проведения трансляции устанавливается Регламентом Конституционного Суда. При этом предусмотрено, что при проведении закрытого заседания не допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания, а также трансляция заседания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 августа 2015 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.06.2015 N 13-П

"По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с жалобой граждан В.А. Князик и П.Н. Пузырина"

Разовая компенсация за счет казны Российской Федерации может быть предоставлена добросовестному приобретателю, от которого жилое помещение истребовано, но возмещение причиненного ему вреда не осуществлено по не зависящим от него причинам

Конституционный Суд РФ признал положения статьи 31.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой с учетом места в структуре Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и по смыслу сложившейся правоприменительной практики эти положения не допускают выплату добросовестному приобретателю, от которого было истребовано жилое помещение, разовой компенсации за счет казны Российской Федерации - в случаях, когда по не зависящим от него причинам в соответствии со вступившим в законную силу решением суда о возмещении ему вреда, причиненного в результате утраты такого имущества, взыскание по исполнительному документу в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению не производилось, - по мотиву отсутствия оснований для привлечения компетентного государственного органа к ответственности за незаконные действия (бездействие), связанные с производившейся им государственной регистрацией прав на указанное жилое помещение.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 02.06.2015 N 531

"Об утверждении методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии"

Определен алгоритм определения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии при ее назначении по различным основаниям

Утверждены формулы расчета ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии:

в случае ее назначения при достижении пенсионного возраста (определяется в месяцах, исходя из численности мужчин и женщин общеустановленного пенсионного возраста, а также ожидаемой продолжительности предстоящей жизни мужчин и женщин общеустановленного пенсионного возраста;

в случае досрочного назначения пенсии;

в случае назначения накопительной пенсии позднее приобретения права на нее;

при корректировках размера накопительной пенсии.

Установлены также максимальные значения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на период с 2016 по 2020 год (в частности, с 1 января 2016 года - 234 месяца, с 1 января 2020 года - 258 месяцев).

Постановление Правительства РФ от 03.06.2015 N 539

"О внесении изменений в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта"

Отходы и лом цветных и черных металлов включены в перечень существенно важных для внутреннего рынка России товаров

Перечень существенно важных для внутреннего рынка России товаров, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены ограничения или запреты экспорта, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2007 года N 877.

Включение в указанный Перечень отходов и лома цветных и черных металлов позволит оперативно вводить и применять меры нетарифного регулирования к этим товарным позициям в целях недопущения их критического недостатка и роста цен на внутреннем рынке для металлургической и смежных с ней отраслей промышленности.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21

"О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации"

Судам разъяснены некоторые особенности применения законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации

В частности, сообщается, что:

при рассмотрении дел по искам руководителей организаций, членов коллегиальных исполнительных органов организаций об оспаривании решений уполномоченных органов организаций или уполномоченных собственниками лиц (органов) о досрочном прекращении их полномочий, возникших в силу трудового договора, судья не вправе в качестве меры по обеспечению иска приостановить действие оспариваемого решения и обязать ответчика, а также других лиц не чинить препятствий истцу в выполнении своих прежних обязанностей, поскольку обеспечение иска в силу статьи 139 ГПК РФ допускается, если непринятие мер по обеспечению иска затруднит или сделает невозможным исполнение решения суда, тогда как таких обстоятельств по данным делам не имеется. При этом не исключается возможность принятия обеспечительных мер по правилам статьи 225.6 АПК РФ при рассмотрении судом корпоративного спора;

дела о взыскании убытков с руководителя организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с правилами о разграничении компетенции, установленными процессуальным законодательством (часть 3 статьи 22 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 33 и пункт 3 статьи 225.1 АПК РФ);

при рассмотрении исков руководителей организаций, членов коллегиальных исполнительных органов организаций о взыскании выходных пособий, компенсаций и (или) иных выплат в связи с прекращением трудового договора суду необходимо проверить соблюдение требований законодательства и иных нормативных правовых актов при включении в трудовой договор условий о таких выплатах.

В случае установления нарушения условиями трудового договора требований законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, законных интересов организации, других работников, иных лиц (например, собственника имущества организации) суд вправе отказать в удовлетворении иска о взыскании с работодателя выплат в связи с прекращением трудового договора или уменьшить их размер;

судам необходимо иметь в виду, что размер компенсации, предусмотренной статьей 279 ТК РФ при прекращении трудового договора по пункту 2 статьи 278 ТК РФ, определяется трудовым договором, то есть соглашением сторон, а в случае возникновения спора - судом.

В случае отсутствия в трудовом договоре условия о выплате указанной компенсации, подлежащего определению сторонами, или при возникновении спора о ее размере размер компенсации определяется судом исходя из целевого назначения данной выплаты, направленной на предоставление защиты от негативных последствий, которые могут наступить для уволенного руководителя организации в результате потери работы, но не ниже его трехкратного среднего месячного заработка (часть первая статьи 279 ТК РФ). При принятии решения о размере компенсации суду следует учитывать фактические обстоятельства дела, например, длительность периода работы уволенного лица в должности руководителя организации, время, остающееся до истечения срока действия трудового договора, трансформацию срочного трудового договора в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (часть четвертая статьи 58 ТК РФ), размер сумм (оплаты труда), которые увольняемый мог бы получить, продолжая работать в должности руководителя организации, дополнительные расходы, которые он может понести в результате прекращения трудового договора.

Вместе с тем руководителям государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, руководителям государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий в силу части второй статьи 349.3 ТК РФ компенсация, предусмотренная статьей 279 ТК РФ, выплачивается в размере трехкратного среднего месячного заработка.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 13.04.2015 N ЕД-4-2/6265

"О направлении разъяснений"

При отсутствии анализа итогов первоначальной налоговой проверки и выявленных нарушений в ее проведении, назначение повторной налоговой проверки не является правомерным

В налоговые органы направлено Определение Верховного Суда РФ от 16.09.2014 N 301-КГ14-1038 о незаконности повторной выездной налоговой проверки, проводимой вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, осуществившего первоначальную выездную налоговую проверку, и решения, принятого по ее результатам.

Такой вывод обоснован тем, что проверка не отвечала критериям необходимости, обоснованности и законности, поскольку в акте повторной выездной налоговой проверки не было указано на обстоятельства назначения проверки деятельности налогового органа, проводившего первоначальную проверку. Отсутствовал анализ итогов проведенной им проверки, а также не были отражены выявленные нарушения и собранные доказательства. В связи с чем был сделан вывод о том, что проведенная управлением повторная проверка не имела своей целью обеспечение законности принятого инспекцией решения.

На основании этого Верховный Суд РФ согласился с выводом нижестоящих судов о незаконности решения, вынесенного по результатам повторной налоговой проверки.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2015 N 14-П

"По делу о проверке конституционности части первой статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.И. Романовой"

Пропуск установленного срока для обращения в суд не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по возмещению морального вреда, причиненного незаконными решениями органов власти, в случае, когда факт нарушения был установлен другим решением суда

Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 256 ГПК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой данная норма в системе действующего правового регулирования выступает в судебном истолковании в качестве основания для отказа в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд в иске о компенсации морального вреда, причиненного гражданину незаконными решениями, действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в тех случаях, когда сам факт нарушения прав и свобод гражданина установлен другим решением суда, вступившим в законную силу.

Суд, в частности, указал, что установленный в настоящее время ГПК РФ порядок производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, представляет собой дополнительную гарантию, направленную на наиболее быстрое и наименее обременительное для гражданина обеспечение защиты его прав от незаконных решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих. При этом он не обязывает заинтересованное лицо предъявлять требование о компенсации морального вреда, причиненного такими решениями и действиями (бездействием), одновременно с требованием о признании указанных решений или действий (бездействия) незаконными.

Данный порядок в системе действующего правового регулирования не запрещает заинтересованному лицу обращаться в суд с таким иском уже после разрешения судом требования о признании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, повлекших причинение морального вреда, незаконными, в том числе и после вступления в законную силу решения суда, которым это требование было удовлетворено. При этом сам факт его удовлетворения означает, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении соответствующего требования по причине нарушения срока обращения в суд, предусмотренного частью первой статьи 256 ГПК РФ.

---

Дата публикации 30.10.2015г.

---

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Роспотребнадзора от 05.08.2015 N 636

"О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 N 774"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38488.

Утвержден перечень должностных лиц Роспотребнадзора, уполномоченных на принятие решений об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции

К ним отнесены:

- руководители и заместители руководителей управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту;

- начальники отделов и их заместители, главные и ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту;

- начальники территориальных отделов и их заместители, главные и ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 13.08.2015 N 840

"О приостановлении действия некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

До 1 января 2016 года приостановлена индексация некоторых пособий

Приостановлено действие следующих актов Правительства РФ:

постановления от 12 октября 2010 г. N 813, об индексации стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и социального пособия на погребение;

постановления от 16 декабря 2014 г. N 1371, об индексации ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;

постановления от 18 декабря 2014 г. N 1411, об индексации компенсаций и иных выплат "чернобыльцам".

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минэкономразвития России от 03.07.2015 N 436

"О внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. N 180"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38516.

Порядок предоставления сведений из ЕГРП приведен в соответствие с действующим законодательством

Внесенными в Порядок поправками, в частности, усовершенствован механизм взаимодействия с судами и правоохранительными органами, имеющими в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества или их правообладателями, по запросам которых предоставляются копии правоустанавливающих документов и копии иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов.

Кроме того, скорректирована форма запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минздрава России от 07.07.2015 N 419н

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2015 N 38460.

Регламентированы процедуры лицензирования фармацевтической деятельности

Утвержденный Административный регламент распространяется на юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением организаций оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, академиям наук).

Лицензирование осуществляются уполномоченными органами субъектов РФ.

В состав фармацевтической деятельности, подлежащей лицензированию, включаются:

розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, их изготовление, отпуск, хранение и перевозка;

хранение и перевозка лекарственных средств для медицинского применения.

Регламентом предусмотрены, в том числе:

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

запрет требовать от заявителя осуществления действий и согласований, связанных с обращением в иные федеральные органы исполнительной власти (ФНС России, Росреестр, Роспотребнадзор);

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

перечень административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги;

досудебный порядок обжалования действий и решений лицензирующего органа, должностных лиц.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Информация ФМС России

О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации>

Обновлены сроки временного пребывания в РФ для граждан Украины

Для граждан Украины, прибывших из пострадавших от боевых действий территорий Донецкой и Луганской областей Украины, продлен срок предоставления преференций. Остальные граждане Украины получили возможность находиться в РФ еще 90 суток и беспрепятственно получать разрешительные документы на работу наравне с гражданами других стран - участниц СНГ, с которыми установлены безвизовые отношения.

Приказ Роскомнадзора от 22.07.2015 N 85

"Об утверждении формы заявления субъекта персональных данных о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2015 N 38544.

В заявлении о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства о персональных данных, указываются сведения о судебном акте и исполнительном листе, на основе которого ограничивается доступ

В соответствии с частью 6 статьи 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Роскомнадзором утверждена форма заявления субъекта персональных данных о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных.

В таком заявлении указывается:

- наименование субъекта персональных данных (его представителя);

- СНИЛС;

- адрес регистрации по месту жительства субъекта персональных данных;

- сведения о судебном акте, на основе которого принято решение об ограничении доступа информации, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных (в том числе номер дела, наименование суда, дата принятия акта);

- реквизиты исполнительного листа (его номер и дата);

- сведения об информационных ресурсах, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства РФ в области персональных данных.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2015 года.

МИГРАЦИЯ

Истекает срок, в течение которого иностранный гражданин для получения патента может обратиться в территориальный орган ФМС России лично либо через представителя

Данное требование не распространяется на территории субъектов РФ, в которых принят нормативный правовой акт, устанавливающий уполномоченную организацию, и заключено соглашение о взаимодействии между ФМС России и соответствующим субъектом РФ.

(Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

Истекает срок подачи уведомления о наличии у граждан РФ (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ) гражданства других государств либо действительных документов, подтверждающих право на постоянное проживание в иностранном государстве, если это страны с безвизовым режимом въезда в РФ

(Федеральный закон от 31.12.2014 N 507-ФЗ)

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Истекает срок, в течение которого хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление. После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 203-ФЗ)

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ

Истекает срок, в течение которого граждане 1967 года рождения и моложе, у которых за счет обязательных страховых взносов в ПРФ, перечисляемых работодателями, формируются пенсионные накопления, должны сделать выбор варианта пенсионного обеспечения

С целью формирования накопительной части пенсии гражданам предоставляется право выйти из государственной управляющей компании и направить свои денежные средства в негосударственную управляющую компанию или в один из негосударственных пенсионных фондов.

В случае, если гражданин отказывается от формирования накопительной пенсии, работодатель направляет страховые взносы только на формирование страховой пенсии.

(Федеральный закон от 04.12.2013 N 351-ФЗ)

ЖКХ

Истекает срок обязательной установки приборов учета газа газоснабжающими организациями (при неисполнении этой обязанности собственниками)

(Федеральный закон от 11.07.2011 N 197-ФЗ)

ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

Истекает срок переоформления юридическими лицами земельных участков, предоставленных им на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых расположены линейные объекты, на право аренды таких земельных участков, установления сервитутов в отношении таких земельных участков или приобретения таких земельных участков в собственность

(Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Сокращаются сроки государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при их создании

Теперь государственная регистрация осуществляется в срок не более чем 3 рабочих дня (ранее - 5 дней) со дня представления необходимых документов в регистрирующий орган.

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 209-ФЗ)

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Общества с ограниченной ответственностью теперь могут действовать на основании типового устава

Типовые уставы утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Предусматривается, что общее собрание учредителей общества с ограниченной ответственностью имеет право принять решение о том, что общество будет действовать на основании такого типового устава. Для целей регистрации юридического лица, действующего на основе типового устава, в регистрирующий орган представлять устав ни в бумажной, ни в электронной форме не требуется. Индивидуальные сведения о конкретном юридическом лице будут содержаться только в ЕГРЮЛ.

Отметим, что для обществ с ограниченной ответственностью сохраняется возможность разработки своих уставов, которые именуются "уставами, утвержденными учредителями (участниками) общества".

Кроме того, общество может переходить с типового устава на индивидуальный и наоборот в любой момент своей деятельности.

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 209-ФЗ)

МЕДИЦИНА

Регламентирован порядок предоставления и оплаты медицинской помощи гражданам РФ, находящимся за рубежом

Определено, что оплата оказанной российскому гражданину, находящемуся за пределами территории РФ, медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию на территории иностранного государства и из иностранного государства в РФ) и (или) оплата возвращения его тела (останков) осуществляются согласно условиям договора об оказании медицинских услуг, договора добровольного страхования (страхового полиса), предусматривающего оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи за пределами территории РФ и оплату возвращения тела (останков) в РФ, и (или) иного документа, действительного для получения медицинской помощи за рубежом.

В случае отсутствия указанных документов расходы на оказание медицинской помощи, в том числе в экстренной и неотложной формах (включая медицинскую эвакуацию), за пределами территории РФ несет сам гражданин или лица, заинтересованные в оказании ему медицинской помощи, а расходы на возвращение тела (останков) в РФ несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков) в РФ.

Условия и порядок осуществления добровольного страхования определяются правилами страхования, разрабатываемыми страховщиком или объединением страховщиков. Предъявляется ряд требований к таким правилам страхования.

Предусмотрено, что страховщик вправе устанавливать в правилах страхования дополнительные события, при наступлении которых у него возникает обязанность произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам, а также вправе увеличивать установленную настоящей статьей минимальную страховую сумму по договору добровольного страхования.

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 155-ФЗ)

ЖКХ

Лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, а также в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф

Предусматривается, что в случае, если предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вызвано отсутствием технической возможности, что подтверждается решением органа государственного жилищного надзора, уплата указанного штрафа не осуществляется в течение периода, установленного решением органа государственного жилищного надзора и соответствующего сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества коммунальных услуг в соответствие с требованиями законодательства.

Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые устанавливаются Правительством РФ с учетом положений законодательства РФ в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики.

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке по желанию заказчика кадастровых работ теперь может быть дополнительно установлено посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 184-ФЗ)

ИЗМЕНЕНИЯ В КОАП РФ

Вводится административная ответственность за несоблюдение требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн

Предусматривается, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если такая плата является обязательной, влечет наложение административного штрафа на водителя указанного транспортного средства в размере 5 тыс. руб.; на должностных лиц, ответственных за движение указанного транспортного средства, - 40 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей - 40 тыс. руб.; на юридических лиц - 450 тыс. руб.

Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за движение указанного транспортного средства, - в размере 50 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей - 50 тыс. руб.; на юридических лиц - 1 млн. руб.

(Федеральный закон от 06.04.2011 N 68-ФЗ)

Изменения в КоАП РФ

ТРАНСПОРТ

Вводится запрет на движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается значение массы снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанной в ПТС (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой, за исключением седельного тягача, для которого применяется значение массы без нагрузки, указанной в ПТС (свидетельстве о регистрации транспортного средства).

Запрет не распространяется на платные автомобильные дороги, платные участки автомобильных дорог.

Плата уплачивается владельцами транспортных средств. При этом от платы освобождаются:

- транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов;

- специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;

- специальные транспортные средства, осуществляющие перевозку вооружения и военной техники.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

(Федеральный закон от 06.04.2011 N 68-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, от 18.05.2015 N 474 и от 11.06.2015 N 575)

ОХРАНА ТРУДА

При организации и осуществлении работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства требуется выполнение Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 07.07.2015 N 439н

Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Ответственность за выполнение Правил несет работодатель.

На основе Правил и типовых инструкций по охране труда, утвержденных в установленном порядке, разрабатываются инструкции по охране труда для профессий или видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного представительного органа.

Работодатель должен обеспечить:

- содержание применяемого оборудования, инструмента и приспособлений в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;

- обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

- контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда.

При выполнении работ в сфере ЖКХ на работников возможно воздействие вредных или опасных производственных факторов.

Установлены требования охраны труда, в том числе:

- предъявляемые к зданиям (сооружениям), территориям, производственным помещениям, размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;

- при осуществлении производственных процессов;

- предъявляемые к транспортировке и хранению исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

Перечень правил и инструкций по охране труда см. в Справочной информации.

(Приказ Минтруда России от 07.07.2015 N 439н)

ТУРИЗМ

С 4 ноября 2015 года Правительство РФ вправе уменьшить размер взноса в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма на очередной финансовый год в случае отсутствия выплат из компенсационного фонда за предшествующий год

(Федеральный закон от 03.05.2012 N 47-ФЗ)

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

В целях координации оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предусматривается наделение АО "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства" специальными полномочиями по проведению мониторинга исполнения требований законодательства РФ в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Кроме того, предусматривается, что АО "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства", органы исполнительной власти субъектов РФ или созданные ими организации вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также вправе обжаловать в ФАС России действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в установленных случаях.

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ

Сокращаются требования к субъектам предпринимательской деятельности, связанные с представлением отдельных документов и сведений

В частности, исключаются обязательные требования о предоставлении выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также учредительных документов, поскольку эти сведения уже имеются в распоряжении органов государственной власти.

При этом уполномоченные государственные органы будут получать необходимую информацию в рамках использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(Федеральный закон от 20.04.2015 N 102-ФЗ)

ЗАПРЕТ КУРЕНИЯ ТАБАКА

Вводятся требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, а также к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака

Специальные места и изолированные помещения, предназначенные для курения табака, должны соответствовать определенным гигиеническим нормативам содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и санитарным правилам.

Кроме того, специальные места на открытом воздухе должны быть оснащены знаком "Место для курения", пепельницами, искусственным освещением (в темное время суток). Изолированные помещения необходимо оборудовать в том числе огнетушителем, искусственным освещением и системой вентиляции.

(Приказ Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

Банки, страховщики и нотариусы теперь не вправе требовать от клиентов необходимой для их обслуживания информации из ЕГРП и ГКН

Такие сведения могут быть запрошены и получены указанными лицами в органе кадастрового учета только в электронной форме через Интернет или другие сети общего пользования, или иные технические средства связи.

(Федеральный закон от 13.07.2015 N 259-ФЗ)

ИЗМЕНЕНИЯ В КОАП РФ

Вводится административная ответственность за фиктивное или преднамеренное банкротство, если эти действия не содержат уголовно наказуемых деяний

Указанные правонарушения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3-х тыс. руб.

Также вводятся новые составы административных правонарушений, в частности:

- неисполнение гражданином обязанности по подаче заявления о признании гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), теперь влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3-х тыс. руб.;

- незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, теперь влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3-х тыс. руб.; на должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 6 мес. до 2-х лет.

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

Изменение и расторжения договоров купли-продажи, а также аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, теперь осуществляется в установленном порядке

Устанавливается, что лесной участок должен находиться в пределах лесничеств или лесопарков и быть образован в соответствии с ЛК РФ. Уточняется понятие рубки лесных насаждений.

Вводится понятие "лесосечные работы", определен порядок их проведения, уточняется порядок осуществления заготовок древесины, вводятся особенности заготовок древесины отдельными категориями лиц.

Проектирование лесных участков теперь является самостоятельным институтом (ранее проектирование лесных участков входило в институт лесоустройства).

Предусматривается, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- решения уполномоченных органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Утрачивает силу положение о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды лесного участка на новый срок.

Вместе с тем определено, что арендатор, который надлежащим образом исполнил договор аренды лесного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, по истечении срока действия такого договора будет вправе заключить новый без проведения торгов. Данным правом арендатор наделяется, если участок ранее предоставлялся в аренду без проведения торгов либо в аренду на срок более 10 лет с проведением торгов. При этом заключить новый договор можно только при соблюдении определенных условий.

Указано, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается Правительством РФ. Договор купли-продажи лесного участка, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесных насаждений.

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 206-ФЗ)

ИЗМЕНЕНИЯ В ЖИЛИЩНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Ужесточаются требования к страховым компаниям и банкам, имеющим право заключать договора страхования или поручительства с застройщиками

Предусматривается, что такие банки должны быть включены в реестр банков, состоящих на учете в системе страхования вкладов, и в отношении них должен отсутствовать запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц.

В отношении страховых организаций, имеющих право заключать договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения, предъявляются следующие дополнительные требования:

- наличие лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования, представление в Банк России принятых страховой организацией в рамках вида страхования "страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору" правил страхования;

- наличие собственных средств в размере не менее чем 1 млрд. рублей (ранее - 400 тыс.);

- отсутствие предписаний Банка России о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности.

Предусматривается обязанность Банка России по размещению на официальном сайте в информациооно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о банках и страховых компаниях, соответствующих установленным требованиям.

Страховая организация при заключении договора страхования представляет застройщику документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 15.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В подтверждение соблюдения требований финансовой устойчивости, предусмотренных законодательством РФ о страховании, на все отчетные даты в течение последних 6 мес. страховая организация по запросу застройщика предоставляет ему документ, выданный Банком России и подтверждающий отсутствие его предписаний о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности в течение 6 мес. до даты поступления указанного запроса

(Федеральный закон от 13.07.2015 N 236-ФЗ)

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

Вступает в силу Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719, которым определены критерии отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ

Данные критерии используются в том числе для того, чтобы установить условия, запреты и ограничения на допуск к закупкам иностранных промышленных товаров.

Одним из критериев является отсутствие на территории РФ производства такой продукции. Кроме того, к ряду промышленных продуктов (например, к ручному инструменту) устанавливаются требования, при соблюдении которых они считаются произведенными в РФ.

Напоминаем, что в настоящее время действует запрет на закупку отдельных видов иностранных товаров машиностроения и легкой промышленности. Также имеются ограничения на допуск к закупкам некоторых товаров иностранного производства и ряда медицинских изделий.

(Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719)

Установлены особенности предъявления требований по обязательствам перед РФ в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве гражданина-должника

В частности, в случае признания несостоятельным гражданина не требуется уведомлять о принятом решении федеральные органы исполнительной власти.

В новой редакции приводится форма уведомления о наличии задолженности.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2015 N 765)

Начинают применяться положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями

В связи с этим внесены поправки в ГК РФ, КоАП РФ, АПК РФ, а также в Федеральные законы от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях" и от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В частности, закрепляются основания, порядок и последствия признания таких граждан несостоятельными. Уточняются процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина-должника, особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти и особенности регулирования банкротства индивидуальных предпринимателей.

Признавать граждан-должников банкротами будут арбитражные суды, а не суды общей юрисдикции, как планировалось первоначально.

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

---

Дата публикации 22.05.2015г.

---

Приказ Минфина России от 30.12.2014 N 178н

"Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы предоставления государственной услуги по представлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36800.

Обновлена процедура представления услуги по представлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков

Регламентом установлен, в том числе:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

срок предоставления — 5 рабочих дней со дня регистрации запроса в налоговом органе;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Кроме того, документом установлен порядок обжалования решений и действий (бездействий) налоговых органов и (или) их должностных лиц.

Приказ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Приказ Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014

"О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36809.

Определены требования к специальным местам на открытом воздухе и оборудованию изолированных помещений для курения табака на судах дальнего плавания и в многоквартирных домах

Перечислены применяемые гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и санитарные правила, которым должны соответствовать места для курения табака.

Установлены требования, которым должны соответствовать оснащение мест для курения на открытом воздухе и изолированные помещения для курения табака.

Приказ вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ Минспорта России от 18.02.2015 N 144

"Об утверждении Порядка награждения граждан Российской Федерации знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) и присвоения им спортивных разрядов"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36788.

Определена процедура награждения граждан РФ знаками отличия ГТО и присвоения им спортивных разрядов

Утвержденный Порядок определяет правила представления к награждению знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) граждан РФ, выполнивших установленные нормативы ГТО по 3 уровням трудности, соответствующим золотому, серебряному и бронзовому знакам отличия, и овладевших знаниями и умениями определенной ступени ГТО, вручения знаков отличия, удостоверений к ним и присвоения спортивных разрядов.

Награждение знаками отличия осуществляется по результатам оценки уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта и выполнения нормативов соответствующей ступени комплекса ГТО в рамках календарного года либо в рамках учебного года для обучающихся в образовательных организациях.

Основанием для представления к награждению соответствующим знаком отличия является протокол выполнения государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов ГТО.

Решение о представлении к награждению знаком отличия комплекса ГТО принимается центром тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта после оценки уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта и оценки выполнения нормативов всех необходимых видов испытаний (тестов) комплекса ГТО (обязательные и на выбор).

Решение о награждении золотым знаком отличия оформляется приказом Минспорта России. Решение о награждении бронзовым и серебряным знаками отличия оформляется распорядительным актом органа исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта.

ФНС России от 06.04.2015 N БС-4-11/5594

"О направлении рекомендаций по порядку работы с заявлениями о предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц и уведомлениями о выбранных объектах налогообложения"

Заявление о предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц можно представить в любой территориальный налоговый орган

Также любым налоговым органом принимается уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота в соответствии со статьей 407 НК РФ.

Налоговый орган не позднее 3 рабочих дней с даты приема заявления (уведомления) обеспечивает их доведение до налогового органа по месту нахождения имущества.

В случае отсутствия у физлица по состоянию на 31 декабря 2014 года ранее предоставленной льготы (в соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1) основанием отказать в рассмотрении представленных Заявления или Уведомления может являться представление документов (копий оригиналов документов) в нечитаемом виде и непредоставление оригиналов документов, подтверждающих право на льготу.

Регламентированы процедуры, связанные с рассмотрением документов налогоплательщика, принятием решения о предоставлении (отказе в предоставлении) льготы и ведением журнала учета заявлений (уведомлений).

Постановление Правительства РФ от 08.04.2015 N 327

"Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях"

Уточнен порядок проведения Роскомнадзором выездных и документарных проверок организаторов распространения информации в Интернете

Установлено, что Роскомнадзор не имеет полномочий самостоятельно инициировать проверку. Основаниями для ее проведения являются:

- обращения органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ;

- истечение срока исполнения организатором распространения информации ранее выданного предписания об устранении нарушения.

О проведении выездной проверки организатор распространения информации уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, кроме случаев, когда в обращении уполномоченного органа указана необходимость ее проведения без предварительного уведомления проверяемого лица.

Срок проведения проверки не должен превышать 30 рабочих дней и может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней.

Сведения о результатах проверки размещаются в Интернете в течение 5 дней со дня утверждения акта проверки.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 09.04.2015 N 328

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"

Усилены меры контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Так отдельные позиции, ранее входившие в перечень прекурсоров, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (таблица II списка IV), в частности такие, как "N-ацетилантраниловая кислота", "1-бензил-3-метил-4-пиперидинон" и некоторые другие (все прекурсоры в концентрации 15 процентов или более), перенесены в список прекурсоров, оборот которых в России запрещен (список I).

Также позиции "Бензальдегид" (в концентрации 15 процентов или более) и "Нитроэтан" (в концентрации 40 процентов или более) включены в таблицу I прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (список IV). Ранее первая позиция была включена в таблицу II прекурсоров, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, а вторая — в таблицу III прекурсоров, оборот которых в России также ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.

Соответствующие дополнения также внесены в крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса РФ.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2015 N 332

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок обучения населения в области гражданской обороны

В частности определено, что такое обучение проводится в том числе в образовательных организациях, осуществляющих деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме дошкольного образования), программам среднего профессионального и высшего образования, а также в региональных учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Уточнено также, что повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должно проводиться не реже одного раза в 3 года.

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬